« Depuis 1984, la RDC gouverne sans chiffres fiables. » C’est autour de ce constat que le ministre d’État, ministre du Plan et de la Coordination de l’Aide au Développement, Guylain Nyembo Mbwizya, a articulé son message à Tshikapa, dans le cadre de sa tournée nationale de plaidoyer et de sensibilisation au Deuxième Recensement Général de la Population et de l’Habitat, RGPH-2. De passage dans le chef-lieu de la province du Kasaï, le ministre a appelé les forces vives de la province à s’approprier cette opération nationale, présentée comme un outil devant permettre à l’État de mieux connaître sa population et d’orienter ses politiques publiques sur la base de données actualisées. Le ministère du Plan présente également le RGPH-2 comme une opération stratégique destinée à fournir des données fiables et actualisées pour une planification plus inclusive et efficace du développement.
À Tshikapa, Guylain Nyembo a échangé avec les autorités provinciales, les chefs coutumiers, les responsables des confessions religieuses ainsi que différentes composantes de la société. Ces acteurs ont été appelés à jouer un rôle dans la sensibilisation et la mobilisation de la population autour du recensement. Pour le ministre, mieux connaître la population congolaise implique notamment de savoir combien de personnes vivent dans le pays, où elles sont réparties et quelles sont leurs principales conditions de vie et leurs besoins. Cette connaissance statistique doit notamment servir à mieux orienter les investissements publics et à adapter les politiques sociales aux réalités des différents territoires. Le ministère du Plan avait déjà rappelé, lors des précédentes étapes de cette campagne, que la mobilisation devait associer les autorités, les leaders communautaires et les citoyens.
Chef coutumier participant à la conférence tenue par me ministre sur le recensement général
Le plaidoyer prend une dimension particulière dans une ville comme Tshikapa, où la croissance démographique et urbaine exerce une pression sur plusieurs services sociaux. Les besoins en infrastructures scolaires, sanitaires et en équipements urbains nécessitent en effet une connaissance aussi précise que possible de la population concernée. Dans cette logique, le RGPH-2 doit permettre de disposer d’une photographie actualisée de la population et de son habitat, afin d’appuyer les choix de planification et de développement.
Le ministre d’État a par ailleurs rappelé les principales étapes de l’opération. La première concerne la cartographie censitaire, destinée à préparer le territoire au dénombrement. Elle sera suivie du dénombrement, au cours duquel les ménages seront recensés, avant la phase d’analyse et de diffusion des résultats, qui doit transformer les informations collectées en données statistiques utiles à la décision publique. Le ministère du Plan indique que la cartographie censitaire constitue déjà une étape engagée du processus.
Image de famille à la fin de la conférence
À Tshikapa, le message de Guylain Nyembo s’est donc voulu mobilisateur. Autorités administratives et coutumières, responsables religieux, société civile et citoyens sont invités à accompagner le processus afin de favoriser son appropriation au niveau local. L’enjeu, au-delà du simple décompte de la population, est de disposer d’informations suffisamment fiables pour permettre à l’État de mieux identifier les besoins des populations et de planifier ses interventions.
Cette étape dans le Kasaï s’inscrit dans une campagne nationale déjà menée dans plusieurs provinces. Le ministère du Plan a notamment conduit des missions similaires dans le centre du pays, au Kasaï-Central, au Kasaï-Oriental et en Lomami, ainsi que dans d’autres espaces du territoire national.
Après son passage à Tshikapa, Guylain Nyembo Mbwizya et sa délégation ont regagné Kinshasa dans la soirée du jeudi 17 septembre, au terme de cette nouvelle étape de sensibilisation au RGPH-2.
Benjamin Lubo Nkongolo, depuis Lomami
