En marge du Forum public 2026 de l’Organisation mondiale du commerce, OMC, qui se tient à Genève, en Suisse, la République démocratique du Congo accélère les travaux liés à la finalisation de son Document de Programme-Pays avec le Cadre intégré renforcé, CIR. Une réunion technique consacrée à ce dossier s’est tenue entre le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, accompagné de son équipe d’experts, et la directrice exécutive du Centre intégré renforcé, Aïssatou Diallo. Cette rencontre s’inscrit dans les initiatives visant à renforcer la diplomatie économique et commerciale de la RDC et à mobiliser davantage de partenaires autour des priorités de transformation économique du pays.
Au cœur des échanges figurait l’évaluation de l’état d’avancement et la finalisation du Document de Programme-Pays de la RDC, dans le cadre du programme multilatéral du CIR consacré à l’aide au commerce en faveur des pays les moins avancés, PMA. Cette démarche entend notamment permettre à la RDC de mieux orienter les appuis techniques et financiers vers des secteurs susceptibles de renforcer les capacités productives, de développer les échanges commerciaux et de favoriser une croissance plus inclusive.
La phase III du Cadre intégré renforcé, couvrant la période 2025-2031, met l’accent sur la transformation du commerce et de l’investissement en moteurs durables, résilients et inclusifs du développement économique. Pour la RDC, cette nouvelle approche repose sur plusieurs priorités, notamment le renforcement de la gouvernance et des institutions, le développement des capacités productives ainsi que la structuration des filières jugées prioritaires.
Aïssatou Diallo en plein discours dans la réunion technique au côté du ministre du commerce extérieur en RDC Julien Paluku Kahingya
Parmi ces filières figurent notamment l’huile de palme, le soja, le manioc, le cacao et le café. L’objectif affiché est de renforcer les chaînes de valeur et de permettre aux producteurs et aux entreprises congolaises de mieux tirer profit des opportunités offertes par le commerce régional et international. Cette orientation accorde également une place importante aux petites et moyennes entreprises, particulièrement celles dirigées par les femmes et les jeunes, dans une logique d’inclusion économique et sociale.
« La finalisation du Document de Programme-Pays constitue une étape importante pour mieux structurer l’intervention du Cadre intégré renforcé en République démocratique du Congo. Il s’agit de mettre en cohérence les priorités commerciales et économiques du pays avec les mécanismes d’appui disponibles en faveur des pays les moins avancés. Nous voulons notamment renforcer les capacités productives, accompagner les filières prioritaires et faire en sorte que les femmes, les jeunes ainsi que les petites et moyennes entreprises puissent davantage participer aux opportunités liées au commerce et à l’investissement », a expliqué le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya.
La réunion technique a également porté sur les enjeux liés à la numérisation et à la facilitation du commerce. Dans cette perspective, la nouvelle phase du CIR prévoit de soutenir la promotion du commerce numérique et le développement des services, tout en contribuant à la simplification des échanges. Pour la RDC, ces leviers sont présentés comme des éléments susceptibles de faciliter l’accès des opérateurs économiques aux marchés et de renforcer la compétitivité des entreprises locales.
Les discussions ont par ailleurs débouché sur la nécessité de renforcer la mobilisation des partenaires techniques et financiers. Cette mobilisation devra accompagner la mise en œuvre des priorités retenues dans le Document de Programme-Pays et permettre de disposer des ressources nécessaires à la réalisation des différents axes stratégiques.
« Nous devons désormais accélérer la mobilisation des partenaires techniques et financiers afin que les priorités identifiées puissent être soutenues de manière concrète. Le calendrier est clairement établi : nous avons fixé la mi-octobre 2026 comme échéance pour finaliser et présenter à Genève le Document de Programme-Pays de la République démocratique du Congo. Cette étape doit permettre de disposer d’un cadre cohérent pour orienter les différents appuis vers les secteurs prioritaires et renforcer l’impact des interventions en faveur du développement du commerce », a indiqué Julien Paluku Kahongya.
Ainsi, le processus de finalisation du Programme-Pays de la RDC intervient dans un contexte où le gouvernement cherche à renforcer la place du commerce dans la transformation de l’économie nationale. À travers le CIR, Kinshasa entend notamment consolider les capacités institutionnelles et productives, soutenir les PME, promouvoir l’inclusion des femmes et des jeunes et accélérer la numérisation des échanges.
La réunion de Genève constitue donc une nouvelle étape technique avant la présentation du document final. La mi-octobre 2026 est désormais retenue comme principal rendez-vous pour achever ce travail et présenter le Programme-Pays de la RDC, avec l’ambition d’obtenir un engagement renforcé des partenaires techniques et financiers autour des priorités commerciales et économiques nationales.
Yassin Paluku
